Betalingsformidlingsforbudet forklart

Hvorfor kortet blir avvist

«Kortet ble avvist» kan se ut som en beskjed om at noe er galt med kortet. Men ved en casinobetaling kan avvisningen skyldes en regel banken skal følge, ikke en feil på kortet.

Hver korttransaksjon har en brukerstedskode, også kalt Merchant Category Code. Koden for pengespill er 7995. Den forteller banken hvilken type betaling det er snakk om.

Etter pengespillforskriften § 96 skal banken stanse transaksjoner den vet eller har grunn til å tro gjelder pengespill uten tillatelse. Dette gjelder både innskudd til spillet og utbetalinger derfra. Merking med pengespillkoden er blant forholdene som gjør at banken skal stoppe betalingen.

Dette er heller ikke en ny plikt. Kravet om å stanse betalinger med denne koden er videreført fra den gamle forskriften fra 2010. Lotteritilsynet bekreftet videreføringen i et informasjonsbrev i april 2023.

Samtidig er ikke brukerstedskoden hele forklaringen på hvilke betalinger som blir stoppet. Lotteritilsynet undersøkte rutinene hos 37 banker. Tematilsynet startet i september 2023. Det varte til april 2024.

Der fant tilsynet at bankenes egne rutiner for å avdekke pengespilltransaksjoner tilsynelatende stopper flest betalinger totalt. Det er altså ikke bare den synlige merkingen av betalingen som har betydning.

For deg som nettopp har fått en avvisning, er hovedpoenget derfor ganske enkelt: Beskjeden betyr ikke i seg selv at kortet er ødelagt eller har en teknisk feil. Ved betaling til pengespill uten tillatelse kan banken nettopp gjøre det regelverket pålegger den.

Hva regelen sier

Betalingsforbudet handler om hvilke pengespill bankene kan formidle penger til og fra. Pengespilloven § 5 forbyr formidling av betalingstransaksjoner ved innskudd til og utbetaling fra pengespill som ikke har nødvendig tillatelse. Det gjelder altså begge veier, ikke bare når du setter inn penger for å spille.

Dette er heller ikke et forbud som først kom med den nye pengespilloven. Det ble opprinnelig innført gjennom en egen forskrift i 2010. Forskriften trådte i kraft første juni. Fra nyttår i 2023 står detaljene i pengespillforskriften.

Ifølge Lotteritilsynet førte den nye loven ikke til store endringer på dette området. Det som ble presisert, var undersøkelsesplikten og når transaksjoner skal stanses. Det er en nyttig forskjell å ha med seg: Reglene ble tydeligere, men selve betalingsforbudet var ikke nytt.

Så er det lett å tenke at dette bare gjelder betalinger direkte mellom en bankkunde og et spillselskap. Men § 96 omfatter også transaksjoner til og fra betalingsformidlere som håndterer betalingene for spillselskapene. Det er altså ikke bare spillselskapets egen konto som omfattes av regelen.

Etter § 97 kan Lotteritilsynet pålegge bankene å avvise transaksjoner som er identifisert ved kontonummer eller selskapsnavn. Her beskriver regelen hvordan tilsynet kan peke ut betalingene som skal avvises.

Undersøkelsesplikten står i § 98. Bankene skal undersøke alle transaksjoner til og fra spillselskaper og betalingsformidlere som Lotteritilsynet har fattet vedtak om eller informert om. Det er derfor viktig å skille mellom plikten til å undersøke en transaksjon og et pålegg om å avvise den. Reglene beskriver begge deler.

Tabell: hva forbudet dekker per betalingstype

Oversikten bygger på pengespilloven § 5, pengespillforskriften §§ 96–98 og Lotteritilsynets vedtak og informasjonsbrev. Den beskriver hva regelen sier, ikke hvordan hver enkelt bank praktiserer den. Sist kontrollert 23.10.2026.

Pengene som går ut: utbetalinger stoppes også

Det er lett å tenke at betalingsforbudet bare handler om å få penger inn på en casinokonto. Men det gjelder også pengene som skal tilbake til deg. Begge retninger er omfattet av § 5.

Lotteritilsynet advarer om at banker kan stanse gevinster fra spill uten tillatelse. Du risikerer altså å ikke få utbetalt gevinsten. Det er verdt å ha med seg før du setter inn penger, ikke bare når du venter på et uttak.

Tallene i vedtakene viser hvilke beløp det dreier seg om. Ifølge Valutaregisteret overførte et selskap på Kypros penger til privatpersoner i Norge i 2025. Månedsbeløpene lå fra omtrent tre millioner kroner. I øvre ende var beløpet rundt fem millioner kroner. Bankene ble pålagt å avvise betalingene 3. mars 2026.

Et annet selskap hadde kontoer i Malta og Litauen. Ifølge Valutaregisteret sto det bak månedlige overføringer fra omtrent to millioner kroner. På det meste var månedsbeløpet rundt seksten millioner kroner. Dette var i 2025. Antallet transaksjoner lå fra omtrent tusen i måneden. I øvre ende var det rundt to tusen fem hundre månedlige transaksjoner.

Vedtaket om å avvise betalingene kom 19. august 2026. Det gjaldt fem kontonumre.

Poenget for deg som spiller er ganske enkelt: Et uttak fra casinoet er ikke nødvendigvis penger du får inn på bankkontoen. Betalingsforbudet kan ramme også når pengene er på vei ut.

Når banken er i tvil

Når banken er i tvil om en betaling gjelder ulovlig pengespill, anbefaler Lotteritilsynet at den spør kunden. Et spørsmål fra banken er altså ikke det samme som at banken allerede har konkludert med hva betalingen gjelder.

Men det er viktig å skille mellom å forklare en transaksjon og å gi banken tillatelse til å gjennomføre den. Du kan forklare hva betalingen gjelder. Du kan ikke be banken om å slippe gjennom en spilltransaksjon som omfattes av forbudet.

Finansklagenemnda la dette til grunn i sak 2022-469. Forbudet retter seg mot banken. Det gjelder selv om kunden på egen hånd har fjernet sperrer mot betalinger til utenlandske spill. At du selv har åpnet for slike betalinger, endrer altså ikke bankens plikt.

Det er heller ikke meningen at nye vedtak skal bli liggende hos banken. I tematilsynet fra 2024 viste Lotteritilsynet til en forventning om rask oppfølging. Bankene forventes å sette nye vedtak i verk innen én virkedag.

I ett tilfelle brukte en bank over to måneder. Da ble 1 372 korttransaksjoner stanset.

Det sentrale for deg som spiller er dermed ganske enkelt: Banken kan spørre fordi den er usikker. Svaret ditt kan avklare hva transaksjonen gjelder, men det kan ikke oppheve forbudet banken må følge.

Hvorfor betalinger likevel går gjennom

At en betaling går gjennom, betyr ikke nødvendigvis at spillselskapet har tillatelse i Norge. Lotteritilsynet beskriver flere forhold som gjør at betalinger likevel slipper gjennom. Dette er tilsynets funn, ikke fremgangsmåter spillere bør følge.

Ifølge tilsynet forutsetter betalinger fra Norge til pengespill uten tillatelse ofte at transaksjonen går via et tilslørende mellomledd, eller at den er feilmerket. Det er altså ikke alltid tydelig hva betalingen faktisk gjelder. At pengene kommer frem, er derfor ikke i seg selv et tegn på at spillet har norsk tillatelse.

Tilsynet skriver også at betalingsformidlingen for pengespill er preget av hyppige skifter av betalingsformidlere. Bildet er dermed ikke statisk. I et vedtak fra februar 2026 beskriver tilsynet dessuten tilfeller der spillselskaper oppretter kontoer i spillerens navn i utlandet.

Så er det tiden mellom de ulike stegene i oppfølgingen. Tematilsynet fant at et ikke ubetydelig antall transaksjoner slipper gjennom mellom varsel og vedtak. Det samme gjelder frem til bankene har satt vedtaket i verk.

Det er et viktig skille her: Et vedtak og bankens gjennomføring skjer ikke nødvendigvis samtidig. Tilsynets funn viser dermed at betalinger kan passere også mens oppfølgingen pågår. En gjennomført betaling sier i seg selv ikke at spillselskapet har tillatelse i Norge.

Hva det betyr for deg som spiller

Det er ikke ulovlig for deg å spille hos utenlandske spillselskaper, slik Lotteritilsynet opplyser. Men selskapene har ikke norsk tillatelse. Det er en forskjell det er greit å ha klart for seg: At du har lov til å spille, betyr ikke at tilbyderen har tillatelse i Norge.

Blir kortet avvist, er det heller ikke en anmerkning eller en sak mot deg. Plikten ligger hos banken. Et avvist kort skal altså ikke forstås som at du som spiller har gjort noe ulovlig.

Det som har betydning hvis noe går galt, er klageadgangen. Får du problemer med et innskudd eller et uttak hos en utenlandsk tilbyder, har du ikke norsk klageadgang. Lovligheten av å spille og muligheten til å klage i Norge er med andre ord forskjellige spørsmål.

Skatt er også verdt å være oppmerksom på. Enkeltgevinster fra kommersielle utenlandske spill over 10 000 kr er som regel skattepliktige. Se skatteguiden for mer om dette.

DNS-blokkering er en egen regel. Den er omtalt separat i guiden om DNS-blokkering, og må ikke blandes sammen med spørsmålet om du har lov til å spille.

Slik har Lotteritilsynet brukt regelen

Lotteritilsynet har hatt hjemmel til å pålegge banker å avvise betalinger siden 2010. Tematilsynet i 2024 viser at denne adgangen har vært brukt aktivt over flere år. Det er altså ikke en regel som bare har ligget der uten å bli brukt.

Vedtakene fra 2023 viser hvordan tilsynet har rettet påleggene mot ulike deler av betalingsveien. Den 11. april kom et vedtak mot en betalingstjeneste i Vilnius. Den 1. september ble det fattet vedtak mot kontonumre. Det var tre vedtak samme dag.

I 2026 finner vi også pålegg med ulikt omfang. Den 3. mars ble bankene pålagt å avvise alle betalinger til og fra et selskap på Kypros. Den 19. august kom et vedtak mot kontonumre i Malta og Litauen. Dette gjaldt fem kontonumre.

Et vedtak fra 2025 viser samtidig at et pålegg kan bli omgjort. Den 23. juni ble et betalingsforetak på Malta identifisert ved bankkoden BIC. Den 11. juli ble vedtaket omgjort etter at foretaket opplyste at det ikke lenger ville gjennomføre pengespilltransaksjoner til Norge. Tilsynet åpnet likevel for et nytt vedtak dersom slike transaksjoner skulle skje igjen.

Endringer på denne siden

• 23.10.2026Publisert.